户部尚书拿出一个奏折，递给李祀：“陛下请看！”
李祀打开奏折，一眼扫去，脸色越来越难看。
大唐继承前朝的土地制度，实行均田制。
什么是均田制？
就是将土地平均分给老百姓！
然后百姓耕种土地，大唐按照人口收税！
家里多少人，就收多少人的税。
与种植的粮食多少无关！
这种土地制度，如果不遇到天灾人祸，极大的促进了大唐繁盛。
大唐之前建立的数十年盛世，与均田制密不可分。
只是，均田制有一个巨大的弊端。
那便是特权阶级免税！
一些氏族地主，豪门世家，官员子弟拥有免税权利。
也就是说，这些人手上哪怕拥有再多的土地，也不用向朝廷交税。
这种特权阶层自古便有。
即便是李祀，暂时也无可奈何！
如果仅仅是这样，也没什么问题。
毕竟，特权阶层终究是少数。
这个世界上最多的，还是那些普通老百姓。
只要他们老老实实交税，便动摇不了国本。
只是，均田制的实行时间，已经有数百年了！
这数百年，当初那批拥有土地的百姓，早就死完了。
剩下的，都是那批百姓的后代。
而这些后代，在这数百年间，或许因为各种各样的原因，导致交不起赋税，只能将土地卖给世家地主。
土地到了世家地主手里，便成了他们自己的土地，不用向国家交税。
这样一来一回。
土地仍旧在原来的地方。
但却变成了世家地主的免税区。
国家的税收无形中少了一块。
长此以往，数百年下来！